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区汉宗:特首不慎跌倒!面临换届是否辞职和北部都会区问题复杂,希望珍重

2021-10-20 14:03:58区汉宗
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林郑月娥昨日下午在facebook发帖表示,前晚在礼宾府宴请退休同事,于晚宴开始前下楼时从梯级跌下。她指出,初时以为是皮外伤,但右手愈来愈痛,于是在送客后,自行到玛丽医院求诊。经检查和照X光后,发现是右手手肘骨有部分“崩”了,于是马上打石膏固定,让它自然愈合,相信要两三星期。在住院一晚并接受脑部扫描机其他部位检查后,昨日早上已出院回到礼宾府休息。她在文中感谢玛丽医院医疗团队的悉心照顾,以及对同事和朋友送上的关怀感到窝心。她又指,事实上自己已接近3年没有休假,就趁此手伤休息一下,“充电”后再带领香港迎难而上,落实施政报告的多项措施。

特首不慎跌倒!面临换届是否辞职和北部都会区问题复杂,希望珍重

向林郑表达慰问,希望她善自珍摄

2020年11月30日,林郑月娥接受南华早报的专访时说:“我除了工作就是工作,这些日子甚至连与我的丈夫也谈不上几句话,这就是工作狂。”

南华早报问:完全没有休息,不看书,不看电影吗?林郑说:“是的,因为我每一分钟都在工作,香港实在有太多事情要做。”被问到她是否是寓工作于娱乐时,她说:“当然,不管大小。”

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香港之前的特首,各有各的工作之余放松方法,董建华是耍太极、曾荫权喜欢喂食饲养的锦鲤,梁振英闲时喜欢做些栽种,但林郑却像是好莱坞电影《华尔街》里面的主角,全天候不休不息,满脑子工作的心思。

林郑跌倒,总体上可归咎她是工作狂的原因,当然也许是工作太劳累,也许是神思恍惚,也许是北部都会区问题复杂,也许是面临特首换届,也许是一时不慎,也许是种种兼而有之,无论如何,都要向林郑表达慰问,希望她善自珍摄,“充电”后再带领香港迎难而上。

沿用2007年的“煲呔标准”难以让市民收货

面临特首换届,林郑本月上旬发表任内最后一份《施政报告》,政圈普遍评价该份报告犹如其连任政纲,早前不少人估计,明年初林郑倘得到北京正式“开绿灯”,便会辞职专心竞选工程,惟此推测有可能与现实存在落差。

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根据现时的《行政长官选举条例》,“公职人员”没有资格获提名为特首候选人,而公职人员的定义,法例列明包括“受雇于政府部门或政策局,并在该政府部门或政策局任职”,所以过往多名司长如曾荫权、唐英年、曾俊华宣布参加特首选举,都必须先辞去司长一职,但行政长官除非是已经连任,否则不在此限。

有资深建制中人忆述,其实当届特首竞逐连任是否必须辞职的问题,多年前有过一番讨论。例如前特首曾荫权2007年再度参选,明言毋须请辞,当时被传媒批评利用公帑替自己竞选,他以自己“24小时都系特首”作解说,称进行竞选工程之时难以区分公馀或非公馀时间。立法会前主席曾钰成早年在报章撰文探讨这一议题,形容特首以在职身份争取连任,可享“不公平优势”。

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立法会政制事务委员会上,建制派议员何君尧表示,特首职位处理大量高度敏感资料,如果容许一个特首在职之时参与选举,的确会引伸很多错综复杂问题,例如当主持政府高层会议时究竟用特首身份,还是候选人身份?有建制中人认为,尽管法例没有规定现任特首角逐连任时须辞职,但时移世易,若期望沿用2007年的“煲呔标准”就可以让市民收货,似乎是缘木求鱼。

是否面临竞争连任是否需要辞职,导致林郑煞费思量,心思恍惚,才导致林郑不慎跌跤?

今次《施政报告》没有与中央协调沟通

更重要的是,林郑在《施政报告》中自诩:“这是在‘一国两制’框架下首份由政府编制,在空间概念及策略思维上大幅度跨越港深两地行政界线的策略行动纲领,为香港的长远发展前景谋定新方略,因而别具突破性和前瞻性意义。”

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《星岛日报》刊林郑接受其记者专访,林郑表示,整个北部都会区发展策略都由特区政府制订,“中央无畀过意见,广东省同深圳都无畀过意见”。她强调整个发展策略的出发点纯粹是从香港出发,但过程中又可以更加融入国家发展大局,更加强化港深合作云云。

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行政长官既向香港特别行政区负责,也向中央人民政府负责,在这“双负责”下的行政长官,历来行政长官的《施政报告》在发表前,都与中央保持密切协调沟通。去年林郑月娥把《施政报告》押后至11月底前公布,就是向中央部委寻求政策支持。今次特区政府自作自为,没有与中央协调沟通,虽然是首份由特区政府编制的《施政报告》,但存在的问题十分复杂。

北部都会区横空出世,种种复杂问题有待厘清

9 月6 日中央公布《前海深港现代服务业合作区方案》,10月6日特首在施政报告提出北部都会区,给人印象是两个紧密联系的方案横空出世,深港政府在“各自表述”。

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林郑提出的北部都会区,显然是未与中央协调沟通,未经特区政府各部门深思熟虑制定的完整计划,所以存在问题十分复杂。

北部都会区由于没有具体财政预算以及时间表,而被评为空中楼阁。北部都会区所涉及的规划面积约300平方公里,约占香港特区总面积三成,土地性质复杂,很多土地仍需进行规划。另一方面,香港土地开发审批程式繁复,还要面临保育等问题。是否能科学统筹开发流程,加快土地开发速度,不仅令林郑煞费思量,心思恍惚,而且是下届特区政府能否衔接落实的未知问题。

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更重要的是,“前海方案”扩容后预留三分之一土地由香港资本参与,北部都会区则强调是“双城三圈”,明显是各吹各打。北部都会区横空出世,种种复杂问题有待厘清,林郑日理万机,对此难免心力交瘁,深思恍惚,不慎跌倒在所难免。

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