香港特区政府计划下届立法会会期内完成基本法第23条立法，正研究在相关立法中加入间谍罪。特区政府保安局局长邓炳强表示，香港国安法的勾结外国或者境外势力危害国家安全罪主要针对“代理人”，但对真正的外国间谍从事间谍活动“没有怎么涵盖到”。
邓炳强指，从修例风波至今有很多证据显示香港存在间谍活动，美国中央情报局本月更宣布成立“中国任务中心”加强收集情报，“这些是什么人，不是间谍是什么呢？”面对外国的长臂，他强调，香港有必要立法加强规管间谍活动。
特区政府今次推动基本法第23条立法，以特区政府于2003年提交给立法会的相关草案为起点，但时过境迁，如今香港面临的情况与当年已截然不同。2019年修例风波至今，很多证据显示有必要关注间谍活动。
一位熟悉国际情报交流的军情人士指出，冷战结束后，前苏联的威胁不在，西方国家将情报工作重心由德国柏林转移到中东。而随著九一一事件后，美国反恐战争告终，中国快速崛起的地缘政治巨变，近几年来美国又把资源集中到香港。
由于资金流通、人员进出近乎完全自由，加上紧邻中国的高度便利性，不管是美国中情局（CIA）、英国军情六处（MI6即秘密情报局），或澳洲、法国、加拿大等国情报单位，最大的外站都设于香港，派驻众多人员以商务、旅游或文化名义进出中国搜集情报。
美国中情局前雇员斯诺登在2013年揭露举世哗然的“棱镜计划”，指美国国安局自2009年以来长期入侵内地与香港各机构的电脑窃取情资。据斯诺登讲述，美国驻香港领事馆内，许多人员是美国中央情报局特工。
一宗控告勾结外国势力危害国家安全的案件中，两名被告陈梓华、李宇轩认罪并透露案情指有一名前外国情报人员在壹传媒创办人黎智英的报馆工作，透过这层关系，引诱两名被告去外国从事危害国家安全的事。邓炳强说：“这个人不是间谍是什么呢？相信大家都有个判断。”
这个人是黎智英的私人助理马克·西蒙（Mark Simon），马克·西蒙何许人也？他的背景可以用四个字概括，就是“多重身份”。“我父亲在中情局（CIA）工作了35年”；“我曾在CIA实习，在海军情报部门工作了四年……”；“我在壹传媒负责处理人权案件，经常与亚洲非民主政权斗争”。上述言论出自西蒙被泄的一些信件。
在黑暴期间，外国间谍、“外国指挥官”空群而出，策动指挥多场暴乱。这说明香港在国安上的漏洞，已经严重威胁国家和香港的安全、稳定。每次暴乱现场都必见到一班“外国指挥官”对暴徒面授机宜，有人更以各种通讯工具在行动中下达指令。其中一名“外国指挥官”Brian Patrick Kern，已被揭发是一名“资深间谍”。
Brian从“占中”开始便发表各种反华言论，他被西方媒体形容为“香港著名权威反中国人士”。有外国网媒揭露了Brian的真身，原来他是曾在特赦组织任职、自称退休教师的美国人Brian Patrick Kern。Brian除了伪装“江松涧”外，还冒充名为“Xun Yuezang”的内地人，并出版多本反中乱港书籍。记者在2019年的暴乱中曾多次捕捉到Brian充当暴徒“指挥”的身影。他在6.12游行集会变违法“占钟”时公开担任军师角色，站上自搭的高台上指挥多名戴口罩、面罩的暴徒，专业地教授“三角形”铁马绑扎方法，制造屏障阻警执法。在包围警总当日，暴徒未正式发动冲击前，Brian隐身附近休憩处，向数人“训示”逾一分钟，他双手一时画圈，一时左指右指，如画“空中地图”，似为冲击警总做好部署。
如果再不及时堵塞真正的外国间谍，任由香港成为“间谍之都”，CIA届时将可在香港横行无阻，香港的安全将失去保障。
美国中央情报局本月7日成立所谓“中国任务中心”，声称会加强针对中国的情报收集，并招募和训练更多说普通话的人员。邓炳强反问：“这些是什么人，不是间谍是什么呢？”他并提到，中国外交部早前发布《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》，“里面罗列超过100项他们危害香港的恶行，里面看到很多事情，不是透过特务怎么做呢？”
邓炳强表示，原本第23条在窃取国家机密罪里涉及间谍行为，但范围较狭窄，根据过去两年香港发生的情况，他们认为有需要加强相关方面的立法。他并指，第23条的间谍罪与香港国安法中勾结外国或者境外势力危害国家安全罪的区别在于，后者主要针对外国或境外势力安插在香港的“代理人”，而前者则直接针对间谍。
二战时期，香港曾与里斯本、卡萨布兰卡并称“世界三大谍都”。此后，香港因为特殊的政治与地缘环境，继续成为“东方谍都”，大量各国间谍特务在香港活动。香港对于国际间谍活动一向不设防，更被称为“间谍之都”，各国间谍都将香港作为搜集情报的基地。在香港地缘政治环境、中美角力下，间谍行为不会停止，香港市民亦都理解国家安全是迫切的问题，相信现时推行基本法第23条是最佳时机。23条针对真正的外国间谍从事间谍活动，CIA在香港横行无阻时代将过去！
